Digitális átmenet a KAP-ban: új szakmai útmutató

Az Európai Unió új tematikus jelentése átfogó útmutatót kínál ahhoz, hogyan értékelhető a digitalizáció szerepe a mezőgazdaságban és a vidéki térségekben a 2023–2027-es KAP ciklusban. A dokumentum közös elméleti keretet, gyakorlati módszereket és jól használható értékelési eszközöket biztosít a szakmai szereplők számára.

Az Európai Unió agrár- és vidékfejlesztési politikájában a digitalizáció mára stratégiai jelentőségű elem lett. A 2023–2027-es Közös Agrárpolitika (KAP) időszakában a digitális megoldások nem csupán a termelési hatékonyságot növelik, hanem alapjaiban alakítják át az agrár-élelmiszeripari értékláncokat és a vidéki térségek gazdasági működését. Ebben a környezetben kapott kiemelt szerepet az „Assessing digitalisation under the CAP Strategic Plans” című új tematikus jelentés, amelyet a KAP Európai Értékelési Helpdeskje készített a digitalizáció értékelésére fókuszáló tematikus munkacsoport közreműködésével.

A dokumentum átfogó útmutatást nyújt a tagállami irányító hatóságok és az értékelést végző szakemberek számára arról, hogyan mérhető a KAP támogatások hozzájárulása a mezőgazdaság és a vidéki térségek digitális átalakulásához.

A jelentés egyik legfontosabb hozzáadott értéke, hogy egységes fogalmi és értelmezési keretet teremt a digitalizáció mezőgazdasági és vidéki szerepére vonatkozóan. Ez a közös alap biztosítja, hogy a döntéshozók, az értékelők és a szakpolitikai szereplők azonos módon értelmezzék a digitális átmenet fogalmait, lehetőségeit és hatásmechanizmusait.

A jelentés a digitalizációt nem csupán technológiai fejlesztésként kezeli, hanem olyan strukturális átalakulásként, amely adatvezérelt működésre, automatizációra, új értékláncokra és a vidéki gazdaság modernizációjára épül.

A jelentés kiemeli: az adatok a mezőgazdaságban a tőke és a munkaerő mellett új termelési tényezővé váltak. A digitális technológiák használata túlmutat a hagyományos mezőgazdasági értékláncokon, és új, adatalapú gazdasági modelleket hoz létre. Az értékelők számára ez a szemlélet lehetővé teszi, hogy a digitalizáció gazdasági hatásait jóval szélesebb körben vizsgálják – a termeléstől a feldolgozáson át egészen a szolgáltatásokig.

A jelentés gyakorlati módszertani újítása egy háromlépcsős besorolási rendszer, amely megkönnyíti a digitalizációhoz kapcsolódó beavatkozások azonosítását és hatásuk értelmezését. A három szint a következőt fedi le:

• Digitális infrastruktúra kiépítése
• Digitális eszközök beszerzése
• Magas szintű alkalmazások és az adatgazdaság fejlesztése

Ez a rendszer világosan mutatja a digitalizáció természetes fejlődését, és olyan eszközt ad a szakpolitikai szereplők kezébe, amely segít összehangolni a beavatkozásokat és azok célrendszerét.

A jelentés egy általános intervenciós logika-modellt is bemutat, amely két alapvető kérdés szétválasztásával segíti a pontosabb elemzést:

• Milyen hatást gyakorol a KAP támogatása a digitalizáció előmozdítására?
• Milyen hatást gyakorol a digitalizáció a szakpolitikai célok teljesülésére?

Ez a megkülönböztetés lehetővé teszi, hogy a szakpolitikai beavatkozások eredményességét és hatékonyságát pontosabban lehessen vizsgálni.

A jelentés olyan módszertani ajánlásokat tartalmaz, amelyek segítséget nyújtanak a digitalizáció értékelésének fő területein. Ezek között szerepelnek:

• ajánlott értékelési módszerek,
• a hatások nyomon követésének technikái,
• adatgyűjtési stratégiák és elérhető adatforrások.

A dokumentum kitér a primer adatgyűjtés szempontjaira is, támogatva az értékelőket abban, hogy megbízható, összehasonlítható és robusztus értékeléseket készítsenek.

Az „Assessing digitalisation under the CAP Strategic Plans” jelentés hiánypótló eszköz a KAP 2023–2027-es időszakában. Nemcsak a digitalizáció szerepét értelmezi új szinten, hanem gyakorlati, módszertani és stratégiai kapaszkodókat is ad a tagállamoknak a digitalizáció hatásainak méréséhez.

A dokumentum világossá teszi: a digitalizáció nem csupán technológiai fejlődést jelent, hanem az agár-élelmiszer szektor és a vidéki térségek gazdasági és társadalmi modernizációjának egyik legfontosabb hajtóereje. A jelentés ezért alapvető iránymutatás lehet mindazok számára, akik a KAP digitális átmenetre gyakorolt hatásait objektíven, összehangoltan és szakmailag megalapozott módon kívánják értékelni.

Forrás: EU CAP Network